
Одеська обласна рада як орган місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад області, діє виключно в межах повноважень, в порядку та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Як визначено статтею 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.
Всі заходи стосовно перевірки діяльності створених та підпорядкованих обласній раді підприємств здійснюються виключно на принципах верховенства закону та направлені на вдосконалення їхньої діяльності, забезпечення ефективного використання наданих ним майна і ресурсів, а також забезпечення сталої та законної діяльності.
Комунальні підприємства як самостійні суб’єкти господарювання будують власні взаємовідносини із іншими суб’єктами шляхом їх оформлення у вигляді договорів, які чітко та однозначно визначають кола прав, обов’язків та положень сторін.
Згідно з договорами між КП «Видавництво «Чорномор’я» та замовниками послуг з друку загальна вартість виготовлення газети є договірною по кожному окремому тиражу газети та відображається в узгодженій сторонами калькуляції, що у свою чергу не дотримувалося.
Слід також зауважити, що готовий тираж видається представнику замовника, повноваження якого мають бути підтверджені довіреністю, по накладній, що є підтвердженням виконаних робіт та відсутності претензій, відповідні довіреності від замовників видавництву не надано.
Замовник також може доручити доставку готового тиражу в газетно-журнальну експедицію та іншим розповсюджувачам, але для цього потрібен окремий договір. З видавництвом такі договори подекуди, на жаль, також не укладалися.
Відтак, комісія виявила порушення вимог законодавства та порядку виконання та укладання договорів щодо надання послуг. Членами робочої групи ці порушення були встановлені, зупинені, забезпечено недопущення їх у подальшій роботі комунального підприємства із вимогою дотримання норм законодавства всіма сторонами.
Зазначимо, що перевірка діяльності підприємства «Видавництво «Чорномор’я» проводилася відповідно до вимог чинного законодавства та у рамках виконання покладених на обласну раду повноважень.
При цьому звертаємося до всіх зацікавлених ЗМІ, які виявили бажання щодо друку у «Видавництві «Чорномор’я» і у яких немає укладених з видавництвом відповідних договорів або додаткових угод, якомога скоріше звернутися до видавництва з метою їх укладення та забезпечення здійснення діяльності у відповідності до вимог діючого законодавства.